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L’année qui commence s’ouvre sur de nouveaux défis et de nouvelles interrogations en matière de Défense et de Sécurité. Il y a au premier rang de celles-ci les questions économiques qui s’imposent à la France comme une priorité stratégique directe avec pour conséquence immédiate d’encadrer sévèrement l’effort que le pays peut consentir pour sa sécurité nationale. Il y a ensuite le succès incertain des armes de la France engagée dans un conflit militaire en Afghanistan, dans des combats difficiles de coalition sans vraie guerre et sans vrai espoir de paix. Il y a enfin le doute qui a fini par s’installer dans l’entreprise européenne, et cette fameuse défense européenne gagnée par un désenchantement collectif. C’est donc un temps maussade qui règne en ce début d’année stratégique marquée au loin par des échanges de coups en mer Jaune et plus près de nous, par des défis moyen-orientaux à dimension nucléaire et par des tensions africaines qui nous concernent directement. Lire la suite

 

Cette relecture de Raymond Aron, cinquante ans après la parution de Paix et Guerre entre les Nations permet à l’auteur, familier de son oeuvre, de s’interroger sur la construction du monde envisagée par ce maître à penser de l’école réaliste et libérale. C’est Aron penseur de la complexité dans l’environnement intellectuel qui fut le sien que nous présente cette première livraison.

 

Éducation - service civique

Le service militaire assurait à nos armées les effectifs nécessaires à la défense du pays. Certains de ses aspects bénéfiques ont été regrettés : prise de conscience des devoirs vis-à-vis de la collectivité, expérience, brassage social. Un nouveau dispositif de service civique volontaire devrait toucher 10 % de la jeunesse, enrichir son expérience et constituer un réel apport à la communauté nationale.

 

Une nouvelle prise de conscience des bénéfices mutuels de l’interaction entre le monde de la défense et celui de l’université doit permettre de mieux préparer les élites à l’exercice des responsabilités dans un monde où les questions de sécurité, notamment économique, sont omniprésentes. Les « référents défense » de l’université en deviennent peu à peu les principaux artisans.

 

La cohésion sociale, et, par conséquent nationale, est directement menacée par la dégradation de la notion d’autorité. Le monde militaire confronté depuis la nuit des temps à la nécessité d’exercer l’autorité avec humanité dans les conditions extrêmes, offre des pistes de réflexion pour suggérer un travail collectif afin de restaurer l’autorité nécessaire à la société.

 

« Quiconque exerce le pouvoir aux ordres d’un parti, celui-là doit être considéré comme le pire ennemi de l’État ». De Gaulle ? Lire la suite

 

L’année stratégique

La relation dialectique entre géostratégie et démographie est devenue un facteur déterminant de la prospective stratégique. En l’explorant de façon détaillée, l’auteur met l’accent sur l’impact du vieillissement sur les questions de stabilité et de sécurité.

 

Dans un tour d’horizon synthétique, l’auteur nous montre qu’en 2011 les rapports de force seront fondés sur les résidus de l’héritage de la guerre froide, s’agissant en particulier de la posture russe, sur les conflits et différends non résolus, notamment en Méditerranée et sur les nouvelles ambitions de puissance, principalement en Asie.

 

La stratégie est aujourd’hui le produit d’une nécessité sécuritaire par une acceptabilité sociale. Elle conduit à examiner les guerres matricielles et leurs auteurs probables. C’est, selon l’auteur, pour la France l’occasion d’un nouvel investissement militaire en Europe.

 

Dans cette vaste réflexion historique, l’auteur analyse les différentes options stratégiques qui s’offrent aujourd’hui aux puissances, désormais relatives, de statu quo et à celles qui perturbent le système périmé, mais encore vivace, du siècle dernier. Alliances, partenariats, défense active, endiguement, refoulement prennent d’autres dimensions et dessinent une nouvelle bipolarisation.

 

La crise n’est ni une surprise ni une catastrophe. Annoncée depuis une décennie, elle signe la fin d’une civilisation atlantique qui a fait son temps et doit être remplacée. Mais comment faire pour penser « en dehors de la boîte » ?

 

Repères - Opinions - Débats

Un point de vue autorisé sur les limites d’un service civique qui prolongerait les effets secondaires du service militaire aujourd’hui suspendu.

 

C’est l’œuvre du général Gallois, stratège et géopoliticien qui est exposée ici en deux parties successives, par l’un des meilleurs connaisseurs de ce penseur militaire décédé l’an dernier. La généalogie intellectuelle de Gallois et le large courant de réflexion nourri par les questions stratégiques du moment sont présentés dans cette première livraison.

 

Du récent Livre blanc australien sur la défense, l’auteur nous présente la dimension stratégique d’insertion dans le réseau des tensions asiatiques.

 

Il convient de relativiser la menace militaire de la Chine et le poids global de son influence financière et commerciale. Le surgissement du colosse chinois dans un monde encore calibré par les critères occidentaux renvoie au mode de fonctionnement de la planète. Seule une remise à plat des problèmes d’ordre global mis à jour par le réveil de la Chine serait de nature à éviter l’aggravation des conflits d’intérêts qui tentent à s’exacerber.

 

Les secteurs d’activité d’importance vitale sont des maillons essentiels de la dynamique du pays. Les mettre hors de portée des actions malveillantes ou hostiles est une tâche collective qui doit se penser de façon européenne et s’organiser concrètement par l’action conjointe des opérateurs concernés et des forces de sécurité intérieure.

 

Le périmètre d’intervention du ministère de l’Intérieur s’adapte aux circonstances politiques et économiques. Mais il comporte toujours un noyau de fonction de police qui constitue son identité propre. Les temps de réforme actuels permettent d’imaginer d’autres évolutions pour combiner toujours mieux les cultures policières, administratives et techniques au service du territoire national.

 

Revues - Rapports

 
 
 
 
 

Recensions

Hervé Coutau-Bégarie : Le Meilleur des ambassadeurs – théorie et pratique de la diplomatie navale  ; Économica, 2010 ; 384 pages - Per Edling

L’ordre mondial qui a émergé de l’écroulement de l’Union soviétique est souvent perçu en Suède comme monopolaire. D’un point de vue français, il est plutôt compris comme la possibilité d’une multiplicité de pôles d’influence. La diplomatie et la force militaire sont deux moyens classiques d’y jouer un rôle. Quelque part entre les deux se trouve la diplomatie navale. Ce sujet a été traité par le professeur Hervé Coutau-Bégarie, entre autres directeur du cours de stratégie au Collège interarmées de défense et membre de l’Académie royale des sciences navales de Suède, dans une œuvre récente Le Meilleur des ambassadeurs – théorie et pratique de la diplomatie navaleLire la suite

 

Frédéric Charillon : La France peut-elle encore agir sur le monde ? - Éléments de réponse  ; Armand Colin, 2010 ; 192 pages - Jean Dufourcq

Ce n’est pas ce petit livre passe-partout pour étudiants que le format ramassé adopté laisse supposer. C’est une réflexion de belle ampleur sur les relations internationales, la posture de la France et sa capacité à compter dans les affaires du monde aujourd’hui. En trois temps dynamiques, Frédéric Charillon part du constat d’un monde à la fin d’un cycle historique dans lequel la France semble se diluer, explore les défis que pose l’articulation entre enjeux nationaux et européens et propose des priorités nouvelles à l’action extérieure de la France. Lire la suite

 

Benoît Lemay : Erich von Manstein  ; Perrin , 2010 ; 764 pages - Pierre Morisot

Certes, cet ouvrage est bien une biographie du maréchal (né Lewinski ! Et doublement neveu d’Hindenburg), sans doute le meilleur stratège et un des meilleurs tacticiens de l’armée allemande de la Seconde Guerre mondiale, tout en étant parfaitement représentatif d’une caste militaire remontant aux chevaliers Teutoniques. Lire la suite

 

Hélène Carrère d’Encausse : La Russie entre deux mondes  ; Fayard, 2010 ; 336 pages - Colomban Lebas

Lorsque la Russie émerge des ruines de la guerre froide, c’est à un double choc qu’elle doit faire face : il lui faut tout d’abord surmonter la perte de l’Empire soviétique, avec les révolutions de velours de l’année 1989, qui, aux yeux de l’Occident, symbolisent l’irrémédiable perte d’un statut international hors du commun ; mais aussi, à partir du 8 décembre 1991 – date à laquelle M. Gorbatchev reconnaît la disparition de l’URSS comme sujet de droit international – elle doit également reconstruire une « nation russe », qui s’est à tel point diluée dans la construction soviétique qu’elle en avait perdu jusqu’à la conscience de sa propre existence. Lire la suite

 

Édouard Pfimlin : Le retour du Soleil levant, la nouvelle ascension militaire du Japon  ; Éditions Ellipses, 2010 ; 222 pages - Michel Klen

Vaincu à l’issue de la Seconde Guerre mondiale, démilitarisé par les Américains, le Japon a néanmoins reconstitué avec l’aide des États-Unis, qui d’ennemis sont devenus le principal allié, une armée puissante et à la pointe de la technologie. Pourtant, la constitution lui interdit la possession d’un potentiel militaire offensif. Pour gérer ce paradoxe, les Japonais ont créé avec le soutien du parrain américain des forces d’autodéfense (FAD) dans les années 50 qui ont finalement constitué le socle d’une machine de guerre crédible. C’est cette évolution subtile qui est décrite par Édouard Pfimlin dans un ouvrage très documenté. Ce livre devrait donc intéresser les spécialistes des questions militaires et de géopolitique. Lire la suite

 

Revue Défense Nationale - Janvier 2011 - n° 736

Revisiting the work of Raymond Aron fifty years after the publication of Paix et Guerre entre les Nations, the author ponders the construction of the world envisaged by this leading analyst of the realist, liberal school. This first part presents Aron the thinker of complexity in the intellectual environment of his time.

National service produced the manpower our armed services needed to defend the country. Some of its positive aspects have been missed: awareness of individual obligation towards the community, the experience itself and social mixing. A new civic service system could involve some ten per cent of young people, enriching their lives and making a real contribution to the nation.

A new focus on the mutual benefits of interaction between the worlds of defence and academia should better prepare those who govern us for the exercise of responsibility, in a world where questions of security (in particular economic security) are omnipresent. University specialists in defence matters are gradually becoming the principal actors.

Social (and therefore national) cohesion is directly threatened by the weakening of the notion of authority. The military world has always been faced with the need to exercise authority with humanity in extreme conditions; it has ideas that can serve as a basis for collective work on the restoration of the authority which is needed in our society

The dialectic relationship between geostrategy and demography has become a key factor in strategic thinking. In a detailed analysis, the author highlights the impact of population ageing on questions of stability and security.

In his global survey the author argues that in 2011 power relationships will be based on the residue of the heritage of the Cold War. This will have particular resonance for the posture of Russia, non-resolved conflicts and differences in the Mediterranean, and new ambitions for power, mainly in Asia.

Strategy today stems from a need for security, and is constrained by social acceptability. It leads us to examine matrix-like wars, and those who might well be responsible for them. The author suggests that this is France’s opportunity to make a new military investment in Europe

In this wide-ranging historical survey the author analyses the different strategic options open to the current (but relative) powers of the status quo, and those which disturb the out-of-date (but still operating) power system of the last century. Alliances, partnerships, active defence, barrier-building and repulsing take on new dimensions, and hint at a new bipolar world order.

The crisis is neither a surprise nor a catastrophe. It has been in the making for ten years; it marks the end of an Atlantic civilisation which has had its day and must be replaced. But how can we think ‘outside the box’?

Opinions and Viewpoints

An authoritative view on the limits of a civic service which could extend the secondary effects of (now-suspended) conscription.

This is the first of two parts of an appreciation of General Gallois, the strategist and geopolitician who died last year, by a connoisseur of this military thinker’s legacy. It considers Gallois’s intellectual genealogy, and the wide scope of the debate is supported by references to current strategic thinking

Australia’s strategies, as reflected in the country’s recent defence White Paper, follow from its place in the network of tensions in Asia.

Both China’s military threat and the global weight of its financial and commercial influence need to be put into perspective. The burgeoning of the Chinese colossus in a world still measured in Western terms has planetary implications. Only a reassessment of the global problems which have been affected by China’s awakening can help avoid intensifying conflicts of interest.

Sectors of activity of vital importance are key links in the dynamics of any country. The task of putting them beyond the reach of hostile or unfriendly action is a collective one which must be thought through on a European basis. It must be implemented by the joint actions of the operators concerned and internal security forces

While the degree of intervention by the Ministry of the Interior is always a function of political and economic circumstance, the core policing function (which defines its identity) is always present. The current period of reform suggests other developments that might lead to an even closer integration of its policing, administrative and technical cultures, so that it can serve the nation better.

Book reviews

Hervé Coutau-Bégarie : Le Meilleur des ambassadeurs – théorie et pratique de la diplomatie navale  ; Économica, 2010 ; 384 pages - Per Edling

Frédéric Charillon : La France peut-elle encore agir sur le monde ? - Éléments de réponse  ; Armand Colin, 2010 ; 192 pages - Jean Dufourcq

Benoît Lemay : Erich von Manstein  ; Perrin , 2010 ; 764 pages - Pierre Morisot

Hélène Carrère d’Encausse : La Russie entre deux mondes  ; Fayard, 2010 ; 336 pages - Colomban Lebas

Édouard Pfimlin : Le retour du Soleil levant, la nouvelle ascension militaire du Japon  ; Éditions Ellipses, 2010 ; 222 pages - Michel Klen

Revue Défense Nationale - Janvier 2011 - n° 736

L’année qui commence s’ouvre sur de nouveaux défis et de nouvelles interrogations en matière de Défense et de Sécurité. Il y a au premier rang de celles-ci les questions économiques qui s’imposent à la France comme une priorité stratégique directe avec pour conséquence immédiate d’encadrer sévèrement l’effort que le pays peut consentir pour sa sécurité nationale. Il y a ensuite le succès incertain des armes de la France engagée dans un conflit militaire en Afghanistan, dans des combats difficiles de coalition sans vraie guerre et sans vrai espoir de paix. Il y a enfin le doute qui a fini par s’installer dans l’entreprise européenne, et cette fameuse défense européenne gagnée par un désenchantement collectif. C’est donc un temps maussade qui règne en ce début d’année stratégique marquée au loin par des échanges de coups en mer Jaune et plus près de nous, par des défis moyen-orientaux à dimension nucléaire et par des tensions africaines qui nous concernent directement.

Que faut-il en penser ? Que le monde est redevenu dangereux après la parenthèse du rêve de sécurité collective ? Qu’il n’avait jamais cessé de l’être et que seul notre idéal pacifique nous en cachait les ressorts belliqueux ? Chacun se forgera les convictions qu’il veut au vu des informations et des analyses dont il dispose. La RDN s’efforcera de vous éclairer en 2011 sur tous ces enjeux et de mettre en relief ces tensions qui affectent notre sécurité nationale. En ce début d’année, formulons pour notre pays et notre communauté stratégique trois vœux.

Le premier, c’est que nous ayons la sagesse de conduire avec détermination et rigueur mais sans désemparer la profonde réorganisation de notre appareil de défense qui a été engagée. Ne restons pas plus longtemps que nécessaire au milieu du gué. C’est une position intermédiaire qui use les moyens et délite les volontés et les forces.

Le deuxième, c’est que nous ayons la perspicacité suffisante pour construire avec nos principaux voisins et partenaires en Europe une véritable communauté de Défense et de Sécurité équilibrée, qui prenne en compte notre triple identité continentale, méditerranéenne et atlantique. Car la France est par nature au centre de gravité stratégique de la corne occidentale de l’Europe ; la Belgique, l’Allemagne, l’Italie, l’Espagne et la Grande-Bretagne sont ses premiers grands partenaires naturels en matière de sécurité. Tout comme la Méditerranée occidentale est son espace naturel de coopération.

Le troisième et dernier est qu’en ces temps de priorité à la réduction des vulnérabilités socio-économiques du pays et de probable contraction de nos moyens d’action, nous gardions l’œil fixé sous notre souveraineté technologique et doctrinale en préservant notre pertinence stratégique, gage de notre autonomie et de notre liberté d’action. Bonne année 2011.

Jean Dufourcq

Mars 2019
n° 818

MCO aéronautique : de nouveaux défis

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